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《直属学校(单位)合作办学管理办法》解读
阅读次数:3107次   发布日期:2016/11/17 10:07:00   文章来源:政策法规处

        一、制定目的及依据

        为依法规范市直属学校(单位)对外合作办学行为,根据《中华人民共和国合同法》《中华人民共和国著作权法》《中华人民共和国商标法》《中华人民共和国民办教育促进法》等规定,制定《直属学校(单位)合作办学管理办法》(以下简称《办法》)。

        二、制定过程

        2015年初,市教育局在梳理直属学校合作办学合同的基础上,起草本《办法》。经广泛征求意见、法律顾问审核,提交市教育局局长办公会审议通过。

        三、主要内容

        (一)设定适用范围和除外规定。《管理办法》规定,直属学校(单位)或直属学校(单位)对外合作举办的教育机构与境内法人开展的合作办学活动适用本办法。省、市政府对合作办学有特别规定和要求的,按照特别规定和要求执行。直属学校(单位)与外国教育机构开展合作办学活动,依照有关法律、法规、规章、行政规范性文件执行。

        (二)明确界定合作办学类型。根据合作形式、影响、金额及期限等因素,《管理办法》将合作类型分为重大合作事项和普通合作事项。其中重大合作事项细分为对外出资、委托举办、品牌许可等7项。针对不同类型分类管理,其中重大合作事项必须事先报经市教育局核准,而普通合作事项事后备案即可。

        (三)严格规定合作办学期限。《管理办法》对合作期限予以严格规定,分为短期(3年以下)、中期(3~6年)和长期(6~9年)。并要求合作双方应预留充足时限提前做好续约或解约相关工作。

        (四)强化合作办学保护。《管理办法》对合作办学过程中的品牌保护、知识产权、国有资产保护予以规范。涉及国有资产的投入、收益、使用、处置等事项时,直属学校(单位)或合作方应当依照国有资产管理相关规定进行报批、备案,并负责国有资产的保值、增值。涉及许可品牌(字号)的,应当根据有资质的第三方独立机构评估结果确定使用费,签署品牌使用许可合同,明确限定品牌使用的期限和范围。

        (五)明确合作办学决策程序。《管理办法》明确要求直属学校(单位)应按照省、市文件规定的决策程序,结合第三方机构出具的风险评估报告并经充分讨论后决议。

        (六)明确合作办学事项备案。《管理办法》规定了办学办学合同、重大资料备案制度。通过备案制度,让教育主管部门了解合作办学合同的履行情况,以便统筹管理、监测预警。

        (七)明确合作办学退出机制。《管理办法》设置了直属学校(单位)应当终止、可以终止的退出合作办学机制,切实保障直属学校(单位)合法权益。

        四、实施日期

        本办法自印发之日起30日后(即2016年12月9日)施行,施行有效期为5年。

        该文件的解读机构为EDF壹定发官网政策法规处。解读人:李阳,联系电话:61881700。

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